新修订的《郑州市贾鲁河保护条例》3月1日起施行

记者昨日从市政府新闻办召开的《郑州市贾鲁河保护条例》新闻发布会上获悉，新修订的《郑州市贾鲁河保护条例》自今年3月1日起施行。该《条例》既是我市首次协同立法实践、区域协同治理的创新，也是地方立法形式的创新，进一步巩固贾鲁河综合治理成果，以法治之力守护千年古河。

郑州首次实践协同立法

郑州贾鲁河，宛如一条碧绿的绸带，环绕在城市腰间。它不仅是一条自然的河流，更是郑州的文化符号和历史见证，承载着无数人的乡愁与记忆。

为贯彻“安全河、生态河、景观河、文化河、幸福河”的治河理念，推动贾鲁河流域系统治理、协同发展，去年，在省人大常委会的指导部署下，流域四市郑州、开封、许昌、周口开展贾鲁河保护协同立法工作，并确立了“省人大统筹、郑州市牵头、四市共同起草”的模式。

在省人大常委会的统一指导和部署下，郑州市作为牵头单位，以“修订”形式参与协同立法。市人大常委会准确把握时间节点，充分发挥牵头作用，扎实有效推进协同立法各项工作顺利开展，在流域生态保护和高质量发展大局中展现了郑州担当。2024年11月28日，省人大常委会同时批准郑州、开封、许昌和周口四市的贾鲁河保护条例，四部《条例》自今年3月1日起同时施行。

“这是我市首次协同立法实践，是区域协同治理的创新，也是地方立法形式的创新，既回应了经济社会发展新要求和人民群众美好生活新期待，又充分发挥了立法的引领和保障作用。”市人大常委会法工委负责人表示。

据了解，作为贾鲁河发源地，我市主要从制度体系建设、水生态保护和水灾害防治、协同执法等方面建立协同制度，实现跨区域协作。

建立市际区域协同会议制度，加强与开封、许昌、周口等兄弟城市的沟通协作，定期协商解决流域水生态保护等重大事项，建立生态环境、资源、水文、气象、自然灾害等监测网络体系和信息共享系统，实现信息共享。

同时，与开封、许昌、周口等地协同推进贾鲁河流域基础建设，提升贾鲁河流域综合承载能力；建立防洪工程联合调度机制，统筹做好贾鲁河流域水灾害防治。

逐步放开堤顶道路

原《条例》制定时，贾鲁河综合治理还在进行施工，综合考虑工程建设安全和防汛等因素，彼时规定了堤顶道路禁止社会车辆通行。

目前，工程建设已基本结束，贾鲁河堤顶道路可否通行？

对此，市水利局负责人介绍，为满足市民到贾鲁河亲水休闲娱乐的需求，让群众充分享受贾鲁河治理成果，新修订的《条例》对堤顶道路通行问题作了进一步明确，将根据现场实际情况逐步放开堤顶道路，方便市民通行：沿河两岸滨河路、丽水路已经通车且与贾鲁河堤顶道路能够相互衔接，满足车辆通行要求的，可以放开堤顶道路，满足市民通行需求；沿河两岸滨河路、丽水路尚未建成的路段，考虑到停车及市政道路和防汛路段衔接等问题，需待建设完成后，再进一步放开相应的堤顶道路。

堤顶道路放开后，休闲娱乐人数与车辆会大幅提高，我市还将采取提升车流量较大区域堤顶道路级别、提高管养标准、在防汛路与社会市政道路交叉路口增设限速限高限重设施、增加安保巡逻人员、积极引导社会车辆停放到指定停车场等措施，保障堤顶道路畅通，方便市民通行。

需要提醒的是，贾鲁河承担着全市85%的洪水下泄任务。防汛期间，贾鲁河堤顶道路是为防汛、抢险车辆、物资通行的便捷通道，承担着防汛抢险的重要职能。根据《条例》规定，在此期间禁止与防汛无关的一切车辆通行。

除部分禁钓区外其他区域全部放开

对于垂钓爱好者而言，最为关注的是贾鲁河沿线是否可以钓鱼？

市水利局相关负责人表示，随着贾鲁河治理水平的不断提高，为进一步满足市民休闲需求，新修订的《条例》规定除部分区域禁止垂钓外，贾鲁河其他区域全部放开。

禁止垂钓区域包括四个方面：

天鹅保护区禁止垂钓。划定贾鲁河疣鼻天鹅栖息地保护管理范围是东起京广快速路、西至科学大道。高新区属地管理段：东起高新区欢河桥下游420米，西至科学大道；惠济区属地管理段：东起京广快速路，西至高新区欢河桥下游420米。

安全风险隐患较大的区域禁止垂钓。出于对垂钓爱好者人身安全考虑，沿河道拦河坝、闸上下游范围、高压线下左右50米范围内严禁垂钓。同时《条例》实施后，拦河坝、闸区域将会设置比较明显的禁钓区标识标牌。

防汛响应期间禁止垂钓。降雨期间河堤湿滑，河道水位变化大，考虑市民人身安全，防汛响应期间禁止垂钓。

其他需要禁止垂钓的区域。后期将征求相关部门、沿河区县（市）、开发区管委会、部分社区及钓鱼爱好者意见建议，综合考虑安全和市民休闲需求，设置禁钓区。除以上区域和时间段禁止垂钓外，贾鲁河其他区域全部放开，供广大垂钓爱好者休闲娱乐。

编辑：HN007